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对市政协四届二次会议第468号提案答复的函

2017-11-01   作者: 点击数:  
    索 引 号      zhk2017110149     公开方式      主动公开     公开日期      2017-11-01
    文  号        发布机构        失效日期   

榆政发改函〔2017〕194号


对市政协四届二次会议第468号提案答复的函


王小川委员:

您提出的《关于规范政府招标行为,提升企业投标竞争力的提案》(第468号)收悉。现答复如下:

1.我们赞同提案所提的意见建议。

2.提案所述内容为中央企业招投标相关问题。据了解,目前驻榆中央企业全部在企业内部设有自己的招投标监管机构,具备招标条件,也一直未与榆林市招投标监管机构发生业务往来。但是,如您所言,这种分散的监管体制也带来了政出多门、多头管理、行业保护、同体监督等问题,一定程度上制约了招投标市场的健康发展,应当引起足够重视。对此,中省去年已经决定建立综合监管和行业监管相结合的监管模式,整合市级以上交易平台,相信这种举措将会进一步促进央企招投标的行为规范。

3.关于规范招投标活动程序问题。我们主要做了五个方面的工作:一是规范了程序。从去年起,市交易办监管的交易项目统一取消现场报名,制定并实行招标公告、资格预审文件、招标文件、招标备案资料统一的规范文本,按照2015年建筑企业资质标准严格了招标公告及招标文件内容,基本杜绝了招标人故意抬高或降低资质标准的现象。二是加强了对招标代理机构的培训管理。为进一步规范招标代理机构从业行为,去年4月26至28日,我们配合省招投标协会对全市代理机构从业人员及相关监管单位人员进行了集体培训,取得了良好效果。三是继续做好合同备案管理工作。通过合同备案系统的建设,对市内施工企业工程项目的中标信息、合同信息、其它信息、人员变更信息进行备案,全面反映真实的交易项目合同管理相关主要基本信息,提高交易市场的诚信度,防治弄虚作假,净化交易市场,使资源交易工作更加规范。四是强化评标专家的管理。为规范评标专家行为,提高评标专家评审质量,今年上半年,已完成综合评标专家库榆林分库新申报评标专家的初审工作,共增加39名申报人员,目前正在通过省上审查。五是推动了公共资源交易中心及公共资源交易监督管理办公室的组建工作。为推动公共资源交易整合工作,市政府专门成立了由主要领导担任组长的榆林市整合建立统一的公共资源交易平台筹备工作领导小组。我们会同市政府办通过外出考察学习,形成了我市公共资源交易平台及监管部门组建的实施意见,并报经市政府同意,市编制办下发了组建榆林市公共资源交易管理办公室及榆林市公共资源交易中心的文件,目前,组建工作正在积极推进,预计年终将建成投运,这一平台的建设将极大地规范招投标行为,提升政府服务能力与水平。


榆林市发展和改革委员会

2017年7月21日


(联系人及电话:高洁   0912-3285603


  




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