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榆林市发展和改革委员会内设机构情况

2018-10-08   作者: 点击数:  
    索 引 号      zmk2017081401     公开方式      主动公开     公开日期      2018-10-08
    文  号        发布机构        失效日期   

市发展和改革委员会内设机构10个:

(一)政秘科(加挂综合办公室的牌子)

负责机关文电、会务、机要、档案等日常运转工作,承担安全保密、信访、信息、政务公开工作;负责机关党的日常工作;承担机关及委属机构的人事管理、机构编制、队伍建设等工作;负责机关财务、资产管理等工作;负责重要工作的督办等。

(二)发展规划科

提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制,强化全市发展战略规划的约束和导向作用;推进全市主体功能区战略实施,统筹人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局;组织拟订并实施全市国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;负责全市经济社会发展、空间布局、城乡建设等各类规划立项,统筹协调有关专项规划与全市国民经济和社会发展规划的衔接平衡,会同相关部门上报需经市政府审批的规划,指导区域规划的编制;提出全市推进城镇化的发展战略和重大政策措施,编制全市城镇化发展规划,协调推进城镇化改革试点等有关工作;综合协调全市开发区的规划和发展工作。负责全市“多规合一”协调管理。

(三)综合科

监测分析全市宏观经济形势,进行宏观经济和社会发展的预测预警,研究总量平衡,综合协调宏观经济政策,提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议,开展宏观调控政策评估。组织拟订年度国民经济和社会发展计划。提出年度重要商品总量平衡的目标和相关政策建议。提出全市重要物资储备政策建议,拟订并协调全市重要物资储备计划。提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议。监测经济运行态势并提出相关政策建议。协调解决经济运行中的重大问题,组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调。组织应对有关重大突发性事件,提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议。组织起草有关地方性法规规章草案,承担机关有关规范性文件合法性审核和有关行政复议、行政应诉等工作。承担新闻发布和信息引导等工作。负责全市发改系统信息资源的开发、利用和信息网络建设;为全市综合经济管理部门宏观经济决策提供信息;承担全市国民经济社会发展计划的监测、预测;负责系统纵向网的组织建设、运行维护工作。

(四)经济体制改革科

研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订全市综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接委内科室及有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

(五)固定资产投资科

监测分析全市固定资产投资状况,拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草我市固定资产投资管理有关规章、草案;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;安排国家和省市财政性建设资金,按照规定权限,审核重大建设项目;研究提出民间投资的政策建议;牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。指导全市工程咨询业发展,参与拟订土地政策,提出有关重大项目布局建议并协调实施。

(六)农村经济科

综合分析农业和农村经济发展情况,提出全市农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议,协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、扶贫、气象等发展规划、计划和政策,提出有关重大项目布局建议并协调实施;参与编制水资源平衡以及节约规划、计划;参与编制全市生态建设规划、计划。

(七)产业协调科

提出产业结构调整、促进产业协调发展的重大思路和政策措施;综合分析全市工业和服务业发展形势,协调解决发展中的重大问题,组织拟订综合性产业政策;统筹工业信息化、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;统筹指导全市服务业发展战略和重大政策,协调服务业发展中的重大问题;统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。

(八)社会发展科

提出全市社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;研究提出人口发展战略、规划及人口政策;研究提出基本公共服务、健康服务、养老服务等政策措施;协调卫生和计划生育、文化、教育、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;推进全市社会事业建设;协调全市社会事业发展和改革的重大问题;综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。综合分析全市高技术产业及产业技术发展的态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹协调战略性新兴产业发展;组织推动技术创新和产学研联合。

(九)财贸科

研究分析全社会资金平衡;研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政和贷币政策执行情况并提出建议;提出直接融资的发展战略和政策建议,负责非上市公司发行企业(公司)债券,牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;负责组织拟订促进私募股权基金发展和政策措施,研究和指导社会信用体系建设。监测分析全市市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控工作;提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的政策建议;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;拟订现代物流业发展战略和规划,协调流通体制改革中的重大问题;会同有关方面管理粮食等储备。综合分析国际资本动态及全市利用外资和境外投资的状况,提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策;承担全市全口径外债总量控制、结构优化和监测工作,会同有关方面组织拟订全市国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目,会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改建议,审核权限内外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目,提出重大项目布局建议并协调实施。

(十)基本建设管理科

负责贯彻执行国家有关基本建设的政策、法规和技术标准;研究拟订全市基本建设项目初步设计管理的有关办法和规定;综合管理重点建设项目和政府投资项目的初步设计审查;参与审核重大项目初步设计和开工报告;负责组织实施建设项目的竣工验收。

四、人员编制

市发展和改革委员会行政编制27名。其中:主任1名,副主任4名;总工程师(副县级)1名;科长10名,副科长5名;机关党委专职副书记(正科级)1名。

市国防动员委员会经济动员办公室设在市发展和改革委员会,行政编制2名,主任由市发展和改革委员会主任兼任,设专职副主任(副县级)1名。

五、其他事项

(一)市粮食局、市物价局“三定”另行规定。

(二)进一步理顺市发展和改革委员会与市级行业管理部门在固定资产投资项目方面的职责分工。(1)市发展和改革委员会承担投资综合管理职责,负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序。(2)市发展和改革委员会审批、核准、审核项目须事先征求市级行业管理部门意见。(3)涉及市级财政性建设资金的项目,由市级行业管理部门提出规模、方向,市发展和改革委员会负责统筹平衡,其中需要行业管理部门组织实施的项目,投资计划由市发展和改革委员会会同行业管理部门制定并联合下达。

(三)进一步理顺市发展和改革委员会与有关部门在规划方面的职责分工。(1)市发展和改革委员会负责拟订并组织实施国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划。(2)有关部门依据国民经济和社会发展规划组织编制分管领域内的市级专项规划,并制定规划编制工作方案,报市发展和改革委员会统筹协调后予以立项。对需要安排中央和省、市政府投资和涉及重大项目的规划,要征求市发展和改革委员会意见。市发展和改革委员会负责有关市级专项规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。上报国务院和省市政府批准的规划,有关部门须会签市发展和改革委员会,也可与市发展和改革委员会联合上报。

(四)进一步理顺市发展和改革委员会与有关部门在固定资产投资项目节能评估和审查方面的职责。(1)根据国家固定资产投资项目节能评估和审查的法律法规,市发展和改革委员会会同行业管理部门拟订我市相关法规条例草案及政策,制定统一的制度、规范和程序,建立健全第三方评估机制,推动发展和规范第三方评估机构。(2)对市发展和改革委员会审批、核准、审核的固定资产投资项目,由市发展和改革委员会征求行业管理部门意见后,出具节能审查意见。对行业管理部门审批、核准的固定资产投资项目,由行业管理部门进行节能评审,提出评审意见,市发展和改革委员会根据评审意见,在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接平衡后,出具节能审查意见。(3)县区政府审批、核准的固定资产投资项目,由县区政府在本地区能源消费总量以内按照有关规定进行节能审查。

(五)市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

(六)市发展和改革委员会、市财政局、人民银行榆林中心支行等部门建立健全协调机制,各司其职,相互配合,发挥全市发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财税、货币政策,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。

附则

(一)市机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查。

(二)本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。


  




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